李广杰
法律执业者
你的情况优先走民事起诉 + 立案监督并行更高效：
中介以 “房东领租房补贴” 为名收费且拒不退款，更可能是民事欺诈 / 合同纠纷，警方不受理时，可先通过法院诉讼追回款项，同时申请检察院立案监督复核是否构成诈骗。
路径 1：争取刑事立案（立案监督）
要求出具书面《不予立案通知书》，口头不受理的可录音并要求书面回执。
向同级检察院提交《立案监督申请书》聊天记录、转账凭证、中介收费承诺等证据，申请监督公安机关立案；
若检察院仍不支持立案，可走刑事自诉，但难度较高，需充分证据证明中介有非法占有目的。
路径 2：民事起诉（核心回款渠道）
准备证据清单（务必完整留存）
微信聊天记录（证明中介承诺、收费、办理失败、拒绝退款）
转账凭证（5100 元付款记录，标注用途）
中介身份信息（姓名、电话、微信账号、收款账户等，缺失可申请法院调查令调取）
房产证明（证明你不符合租房补贴申请条件，中介承诺虚假）
确定案由与管辖
案由：委托合同纠纷（中介受托办事未完成且不退费）或不当得利纠纷（无合法依据收费拒不返还）
管辖：向中介户籍地 / 经常居住地或合同履行地（济南）基层法院起诉
起诉流程
起草民事起诉状，明确诉求：返还 5100 元、承担利息及诉讼费
网上立案或现场递交材料，诉讼费约 50 元（标的 5100 元）
立案后申请法院保全中介银行账户，避免其转移财产
庭审中重点举证中介承诺虚假、未完成委托、拒不退款，主张解除合同并全额退款
路径 3：辅助维权手段
向济南住建部门（12345/12319）投诉中介违规开展补贴代办业务，要求行业监管介入
向中介所属公司（若有）或行业协会投诉，施压退款
申请诉前调解（法院或山东解纷码平台），低成本快速协商
三、操作步骤与时间线（7 天内可启动）
第 1-2 天：收集并整理所有证据，要求派出所出具《不予立案通知书》
第 3 天：同步准备民事起诉状 + 证据副本，申请诉前调查令调取中介身份信息（若缺失）
第 4-5 天：向法院提交立案材料，同时向检察院提交立案监督申请
第 6-7 天：申请诉前调解，联系住建部门投诉中介违规行为
四、关键提醒
证据为王：微信聊天记录、转账凭证要完整，不要删除或修改，必要时做公证
时效：民事纠纷诉讼时效 3 年，从你知道无法办理且中介拒绝退款时起算，尽快启动程序
成本：民事起诉费用低、流程清晰，胜诉后可申请法院强制执行中介财产（如银行账户、房产等）
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