公务员考试报了培训机构的协议班，交了19800，承诺不过退14000。在考试过程中由于不清楚考场规则没有按时交卷导致行测成绩取消（但申论仍是正常参加考试并取得相应成绩），且在培训过程中培训机构并没有明确说明考场规则以及不退费的情况。现在去退费，培训机构以合同上有以“乙方应当积极参加公务员考试，认真答题，不得进行徇私舞弊或弄虚作假（包括考试成绩0分、作弊取消考试资格）；乙方构成考试不文明行为，乙方不得要求退还所有培训费用”为由拒绝退费。这格式条款的制定完全排除了甲方的责任，是合理的吗？属于霸王条款吗？对方一分钱不退的做法合法吗？