申请人不服县公安机关的《国家赔偿申请不予受理通知书》向上一级市公安机关申请要求作出行政赔偿复议决定。结果市公安局没有依法作出行政赔偿复议决定而是作出了《关于申请行政赔偿复议的答复》。申请人收到了市公安局《关于申请行政赔偿复议的答复》的复印件，且该赔偿复议的答复其具体内容看不到那条法律依据。请问律师，在法律层面讲，《行政赔偿复议决定书》与《关于申请行政赔偿复议的答复》其两者之间产生的外部法律效力会有什么不同？