荣明昇
律师
工程的时间所需价款超过预期合同约定的范围,您可以找对方协商处理,协商不成的话可以搜集好对自己有利的证据申请仲裁或起诉处理。
一般来说预算金额不得超过设计概算,但当一个工程有超出原设计范围的重大变更;超出基本预备费规定范围不可抗拒的重大自然灾害引起的工程变动和费用增加;超出工程造价价差预备费的国家重大政策性的调整时。可以调整一次设计概算,且一个工程只能调整一次。
对一般设计变更建议,由建设单位或项目法人根据审查核实情况或者论证结果决定是否开展设计变更的勘察设计工作,设计变更增加费用超过200万元的,应当将设计变更处理意见报省交通集团、省公路管理局或地级以上市交通主管部门备案。
概算是在初步设计或技术设计阶段用以编制控制性造价的计价定额(限额设计的依据),如果是属于国家财政投资的项目,概算额需要履行审批手续;民间投资用于比较设计方案的技术经济的合理性,并进行多方案比选。主要的计算方法有概算定额法和类似工程预算法。
工程预算是适用于施工图设计阶段,预算额和中标价不得超过概算额。政府投资的项目如果超过概算额是要重新审批的。竣工结算时也不得超过审批的概算额。
综上所述,概算是用来控制施工图设计及国家用于控制投资的管理手段,预算额只要不超过概算额即可,国家没有规定误差范围。项目建设过程中不管出现变更还是索赔、签证等事项,竣工结算总价不得超过初期经审批概算额。民间投资也是用概算总额来控制工程造价的,区别只是灵活性比国有投资要大些,不是那么苛刻。
也有人咨询问到为什么建筑工程中“概算一般不能超过估算”,“预算一般不能超过概算”?
为何用一个更粗略的价格去约束一个更精确的价格?我来换个角度回答一下这个问题吧。其实估算概算和预算是给不同的人来看的。
首先估算的主要目的是给投资人看的。我想投这个项目,那我首先要知道我自己的资金包括我的融资能力,能不能达到这个项目的总需求。如果我把钱也投出去了,远远超出了我的能力,那我的钱怎么办?所以投资估算,是给投资人做前期的投资分析决策用的。
然后概算,主要是在初步设计的时候用的,它主要是为了限制设计师。不客气的讲,大多数设计师他们更讲究的是美,但是他们对成本的概念是很差的。而对于投资人而言,他们要追求的是美观与成本之间的平衡,换句话说,我既然要求美观也要要求相对的节约,因为只有这样才能够提高投资人的投资回报率。
第三是预算。在这个时候图纸已经有了,预算主要是为了约束施工过程中的项目管理者。通过施工图预算让他做好项目管理过程中的细节成本管控。
当然最后还有项目的竣工结算,竣工结算的主要目的事实上是为了管控甲乙双方的分歧。通过竣工结算的核对,使双方能够达成意见的统一,为合作画上圆满的句号。
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