黄振波服务方： 其次，就行政机关作出具体行政处罚行为决定的程序是否合法的问题，依据《行政处罚法》规定。如果是适用简易程序的内容主要包括： （1）表明身份。 实施处罚的人员应当向当事人出示自己执行公务的身份证件，以证明自己有权对当事人作出处罚。 （2）说明理由和告知权利。 实施处罚的人员要当场指出违法行为的违法事实，说明要给予行政处罚的理由，及有关依据，并告知当事人有进行陈述和申辩的权利，同时还要听取当事人的陈述与申辩。 （3）制作处罚决定书以及备案。 处罚决定书应是由有关机关统一制作的预定格式、编有号码，由当场作出处罚的人员进行填写，行政处罚决定书应当载明当事人违法行为、行政处罚的依据、处罚的决定、处罚时间、处罚地点、以及作出处罚决定的机关、作出处罚的人员签名或盖章，并报送所属行政机关备案。

黄振波服务方： 按照你后面补充的描述。不然当中应该依据的是一般性的程序。也就是普通程序。普通程序，是除简易程序以外作出处罚所适用的程序。一般程序包括以下几个具体步骤： （1）立案。 处罚实施主体通过各种渠道所悉知的相对人的违法行为，首先予以立案，作好查处违法行为的准备工作。 （2）调查取证。 调查取证的目的在于查明案件的真实情况，实际上是一个取得违法事实证据的过程。处罚实施主体必须客观公正地调查收集有关证据，才能准确地认定违法事实。 （3）说明理由、当事人陈述与申辩。 向当事人说明将要处罚的理由，并采取一定的方式听取当事人的意见，允许其申辩与陈述，对于合理的意见应予采纳。 （4）作出处罚决定。 处罚决定应采用书面方式，处罚决定书应当载明的事项包括：被处罚人的姓名或名称、地址；被处罚人的违法事实及有关证据；作出处罚的法定依据；给予处罚的种类和具体处罚的内容；当事人履行处罚所设定的义务的方式、期限等；当事人不服处罚的救济途径；作出处罚决定的日期、处罚主体的名称以及印章。 （5）送达。 依照法定的程序与方式，将处罚决定书交付当事人。 3、听证程序 指行政机关在作出处罚决定之前，公开举行由利害关系人参加的听证会，对事实进行质证、辩驳的程序，它是一般程序中的特殊程序，只适用于需要听证的案件。 4.提起行政复议。5.在公证的情况下强制执行。

黄振波服务方： 综上所述，如果在提起行政诉讼之前，有证据证明，行政相对人在维护权利中断后，没有超过六个月，那么，诉讼时效是没问题的。实行政机关作出行政处罚的程序如果向你所描述，市场监管部门在程序上是存在瑕疵的。至少没有给行政相对人一个身边的机会，一旦提起行政诉讼，行政机关将陷入比较被动的局面。

郭淑娇服务方： 这根据行政诉讼法第46条的规定，公民，法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内，法律另有规定的除外，因不动产提起诉讼的案件，自行政行为作出之日起超过20年的，其他案件自行政。作出行政行为气5年的提起诉讼的，人民法院不予受理。