房地产租赁纠纷的产生和发展具有多样性、复杂性的特点,有些纠纷处理起来较为困难,因而要具体情况具体分析,具体问题具体对待,既要坚持依法办理,又需运用行政手段、调解手段等有效方法解决。在处理租赁纠纷时应坚持的原则是:
一、维护当事人合法权益的原则
公民和法人的合法财产受法律保护,这是我国法律规定的,任何单位和个人都不得侵犯。房地产租赁是建立在自愿、平等、等价、有偿基础上的民事法律关系,双方当事人既享有各自的权利又应承担各自的义务,一方当事人权利的实现靠的是对方当事人义务的履行,—方不履行自己承担的义务,他方就无法实现应享有的权利。只有严格履行合同,双方当事人的权益才不受侵犯。因此在处理纠纷寸,对不履行合同的行为,要认真查明,分清责任,予以制裁,依法令其承担民事责任,支付违约金,赔偿因其不履行合同而给对方当事人造成的损害。
二、以事实为依据,以法律为准绳的原则
这是处理房地产租赁纠纷案件的一项重要原则。对房地产租赁纠纷案件,必须坚持调查研究,查清事实,根据国家法律和行政规章、地方性法规和政策的规定进行处理。凡符合法律的行为、要求、主张要予以支持保护,凡不符合法律、法规规定的行为、主张、要求,要予以驳回、制裁。
对于强占、毁坏公私有房屋,造成严重后果,或利用房屋租赁进行投机倒把活动及其他违法活动的少数人要绳之以法。
目前,审理房地产租赁纠纷案件的主要法律依据有:《城市房地产管理法》、国务院发布的《城市私有房屋管理条例》、《民法通则》、最高人民法院《关于贯彻执行(民法通则)若干问题的意见(试行)》、国家建设部发布的关于房地产租赁管理的规章,以及省市人大、省市人民政府,城市人民政府制定的有关地方性法律和规章。
三、实行调解、仲裁和司法审判相结合的原则
房地产租赁纠纷的大小不同,复杂难易程度也不尽相同,而且这类纠纷属人民内部矛盾,解决此类纠纷应通过多种途径。对于情况较清楚、是非较明显、矛盾不复杂的纠纷,可通过所在街道、居委会或基层房地产交易管理部门调解解决;对争议较大的纠纷可由行政仲裁机关裁决;对严重影响、侵害当事人合法权益,情况又较复杂或不服裁决的案件,则可诉请人民法院审理。仲裁机关、人民法院在审理租赁纠纷案件时也应先调解,做说服教育工作,使有关当事人信守合同,履行约定,互谅互让,调解无效时再依法裁定或判决。
四、有利于稳定房地产租赁秩序的原则
由于房地产租赁活动越来越频繁,房地产租赁市场越来越广阔,房地产租赁市场的稳定和发展,对于社会主义大市场的稳定和发展,对于社会的安定,对于人民群众的工作、生活都具有重要的意义。因此,在房地产租赁纠纷的处理中应注意尊重历史,面对现实,兼顾双方利益,维护租赁关系,保护承租人的续租权和优先购买权。对一些由于多方面原因双方当事人没有签订书面合同或没办理有关手续的,一方当事人借此提出变更或终止租赁合同引起纠纷的,只要查清其租赁关系确系既成事实,又没有其他违法行为,就应在对当事人批评教育、并令其补办有关手续之后,确认其租赁关系有效。这样,可有助于维护当事人的合法权益,稳定租赁秩序,以免发生更多的纠纷。