一、立案条件
立案的条件是指立案的法定理由和根据，即案件成立的法定条件。根据我国现行法的规定，人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。根据这一规定，立案必须同时具备以下两个条件：
(一)立案的事实要件——有犯罪事实。有犯罪事实是指有依照刑法的规定构成犯罪的行为，包括正在预备犯罪，实施犯罪，犯罪未遂、中止或者已经实施完毕的犯罪行为。此外，犯罪事实必须是具有一定证据证明确实存在的犯罪事实。当然，证明犯罪的所有事实和犯罪人的全部证据材料，要待立案后通过侦查或者审理去收集、证明，不能苛求在立案阶段全部完成。因此，这些证据只要能够证明犯罪事实存在即可。
(二)立案的法律要件——需要追究刑事责任。立案是以追究刑事责任为目的的，因此，尽管有犯罪事实存在，但如果有依照法律规定不追究刑事责任的，仍然不能立案。所谓法律规定不追究刑事责任的，是指具有《刑事诉讼法》第15条规定的情形之一的，即情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的；犯罪已过追诉时效期限的；经特赦令免除刑罚的；依照刑法告诉才处理的，没有告诉或者撤回告诉的；犯罪嫌疑人、被告人死亡的；其他法律规定免予追究刑事责任的。如果实施犯罪行为的人，尚未达到刑事责任的年龄，或者是因精神上的疾病，已完全丧失辨认或控制自己行为能力的人，即使有犯罪事实存在，也不能立案。
上述两个条件是统一适用于所有刑事案件的立案条件。
二、立案监督
检察机关是我国刑事诉讼的法定监督机关，有权对刑事诉讼中的各种活动进行监督，自然包括对立案活动进行监督。《刑事诉讼法》第87条规定：“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。”这意味着人民检察院对公安机关的不立案决定有监督权，监督的形式是有权要求公安机关说明不立案的理由。
当理由不成立时，有权通知公安机关立案。具体程序是公安机关在收到人民检察院《要求说明不立案理由通知书》后7日内应当将说明情况书面答复人民检察院。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立，发出《通知立案书》时，应当将有关证明应该立案的材料，同时移送公安机关。公安机关在收到《通知立案书》后，应当在15日内决定立案，并将《立案决定书》送达人民检察院。
对不立案的监督，是修改后的《刑事诉讼法》新增加的一项内容。这一规定，有利于克服以往实践中常见的“有案不立”、“先破后立”、“不破不立”、“群众告状难”等现象，对及时打击犯罪，维护社会稳定，密切公安司法机关同群众的关系等，都具有重要意义。刑事诉讼法所规定的程序收集证据，严禁刑讯逼供或者使用引诱、威胁、欺骗等非法方法获得证据；同时，对强制性措施的适用必须遵循合法性原则和必要性原则，禁止滥用强制性措施。