投标单位之间或投标单位与招标单位相互串通骗取中标就是串标，串标是一种投机行为，其根源是工程建设领域乃至整个社会的诚信缺失。由于政府、企业、公众的诚信问题，工程建设上的种种不良、不法行为屡见不鲜，串标只是其一。

一、串标的预防对策

1、完善资格审查制度

竞争对象越多，串标难度越大。因此，应首先从完善资格审查制度着手，不给串标行为提供方便。从贺州市招投标实践看，以下几条方法较为奏效：

(1)将资格预审改为资格后审。

(2)不得提出高于招标工程标准所需要的资格等要求。

(3)招标人必须邀请所有合格申请人参加投标，不得对投标人的数量进行限制。这样大大加大了串标者的行为成本，或使串标成为不可能。

2、实行最低价中标

串标的核心是中标价，防止串标的最有效办法应该是最低价中标。因为，就算串标者“收购”了大部分投标单位，仅剩一家企业不愿同流合污，想要确保中标也难。目前，贺州市采用最低价中标法是这样实施的：

(1)简易工程，一律实行最低价中标。

(2)对非简易工程，采取从最低价开始评审的方法，对于投标人的投标报价明显过低或有可能低于成本的，评标小组应当劝其自动放弃投标；不同意放弃的，必须向招标人交纳履约保证金，保证金额为其投标报价与招标控制价之间的差额；同意放弃的，再从次低标开始评审，依此类推。

3、严格限制评标委员会的废标行为

串标行为能够成功，评委的因素也起相当大的作用。因此，应规定除法律、法规、招标文件明确规定的废标情形外，评标委员会不得对投标文件作废标处理。

4、要加大对串标行为打击力度

必须纠正对串标案件的错误认识，政府应引起足够的重视，发生了串标案件后，单靠职能部门去查处是解决不了问题的，应由公安、纪检、审计、财政等部门组成联合调查组从重从快查处。不能以罚代刑，因不法投标人经济实力本就不弱，如以罚代刑就会令企业存在“赌一把”的心理。应在依法从重进行经济处罚的同时，还要依法追究其他法律责任，触犯刑律的一定要移送司法机关处理。