备受瞩目的“曹园”违建案终于有了结果。黑龙江省牡丹江市专项调查组表示,“曹园”违建问题初步查明,涉事企业黑龙江曹园文化投资有限公司存在违法采伐、违法占地、违法建设等行为。牡丹江市责成涉事企业即日起开始自行拆除违建。
什么是违法占地?
违法占地是国土资源违法行为中最常见的一种类型,是指行为人未经批准,或者采取欺骗手段骗取批准,违法占用土地进行非农业建设的行为。违法占地的主体是违法占用、使用土地的单位或个人,即实施具体违法占地行为且能够独立承担法律责任的自然人、法人或者其他组织。
违法占地行为有以下四种主要的表现形式:
未经批准占用土地,主要是指单位或个人未取得合法用地批准文件或未办理用地批准手续而违法占用土地进行建设。
采用欺骗手段骗取批准文件占用土地建设,主要指单位或个人占地建设虽然取得了用地批准手续,但批准手续是通过弄虚作假骗取的,不具备合法性,因此也属于违法占地。比如,某村民已有宅基地,却隐瞒情况伙同村干部出具没有宅基地的证明,骗取批准新的宅基地。
少批多占,主要是指超过批准的用地面积占用土地,多占的部分属于违法占地。
其他形式的违法占地,比如依法收回非法批准、使用的土地,有关当事人拒不归还的,以违法占地论处;依法收回国有土地使用权,当事人拒不交还的;临时用地到期,拒不归还土地或在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物的;对在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物重建、扩建等。
违法用地、违法占地、非法用地和非法占地的区别
占地和用地的区别
占地一般指占用别人的土地,比如违法占用农民集体土地建设;用地范围更广泛些,既包括使用别人土地也包括使用别人土地,比如擅自改变自己土地用途建设属于违法用地行为等。
违法、非法的区别
“违法”一般用于违反法律强制性规范的行为,一般有相应的法律责任规定。“非法”通常情况下也是违法,但主要强调缺乏法律依据的行为,不一定有法律责任规定。
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