企业清算实施方案

近年来， _________________________________ 由于受主、客观多种因素的影响，出现巨额亏损，已严重资不抵债，截至____年____月，累计亏损____元，资产负债率达____％，改制也无法进行下去。现债权人 _________________________________ 的债务已到期，将进人诉讼执行阶段，拖欠的职工工资、社会保险金及其他劳动债权将面临不能清偿境地。鉴于当前的形势， _________________________________ 作为该企业的国有投资主体，依据《中华人民共和国民法通则》第四十五条、（全民所有制企业转换经营机制条例》第四十二条之规定，决定对该企业实施解散清算。

在报经 _________________________________ 党委，并请示有关部门后，批准该企业自____年____月____日进人解散清算程序。现将对该企业的清算实施方案公布如下：

第一条 实施解散清算的必要性

（一）尽快实施解散清算能够切实保障职工债务的优先清偿。因为，清算分配的第一顺位就是拖欠职工的工资、社会保险金等劳动债权。换句话说，清算的首要任务就是要用资产变现收入解决职工安置问题。这一点是其他途径所办不到的。

（二）尽快实施解散清算能够最大限度地保障职工安置资金的来源。企业早清算，有效资产就能保持最大限度的变现价值。如果推迟，企业有效资产或流失、或贬值，最终变现价值缩小，职工安置资金减少，职工切身利益得不到有效保障。

（三）尽快实施解散清算是当前形势所迫。企业因向 _________________________________ 贷款，将房屋 _________________________________ 平方米及其范围上的土地一并设定了抵押。而农业银行一旦进人诉讼，法院势必要对抵押的房地产采取执行措施，这样用于解决拖欠职工的工资、社会保险金以及经济补偿金等劳动债权的资金失去来源，职工切身利益受到损害。

第二条 实施清算所遵循的原则

（一）依法、公开、公平、公正的原则。

实施清算的程序以及清算具体事务的处理都必须按法律、法规的规定进行；清算工作公开进行，接受职工、债权人和政府主管部门的监督；清算工作遵循公平、公正的原则，积极依法维护各方利害关系人的合法权益。

（二）职工利益为重的原则。