国家工商行政管理局关于检查廉政监察防范工作情况的通知

国家工商行政管理局关于检查廉政监察防范工作情况的通知

（1994年3月16日工商监字〔1994〕第58号）

各省、自治区、直辖市、计划单列市及经济特区工商行政管理局：
为切实加强廉政监察防范工作，防止和减少不廉洁问题的发生，决定对工商行政管理机关开展廉政监察防范工作的情况进行检查。现将有关事项通知如下：

一、指导思想
以党中央、国务院提出的近期反腐败斗争的要求为指导，认真贯彻中纪委第三次全体会议精神，落实国家工商行政管理局《关于工商行政管理机关加强廉政监察防范工作的意见》（工商监字［1993］第250号）的要求，实事求是地搞好廉政监察防范工作的检查，推动工商行政管理机关的廉政建设。

二、内容与标准
检查内容：按照工商监字［1993］第250号文件提出的八个方面的要求，分解成24条具体内容，逐项进行检查验收。
检查标准：以百分制计分方法评定检查结果，24条具体内容总计100分，累计得80分以上为达标单位，不足60分为不达标单位。
具体检查内容与标准见附件。

三、检查对象
各级工商行政管理机关。

四、方法与步骤
（一）廉政监察防范工作检查采取自查为主，结合互查和重点抽查的方法，在各级工商行政管理机关层层落实。
（二）检查工作从1994年开始，分二年实施。各级工商行政管理机关要作出分步实施的计划，务求切实抓好。
（三）国家工商行政管理局纪检组、监察专员办公室将组织各省、自治区、直辖市之间的互查和重点抽查。
（四）各省、自治区、直辖市工商行政管理局负责组织本地区的检查，并及时向国家工商行政管理局纪检组、监察专员办公室报告检查情况。
（五）要按正常化的办法开展工作，切忌搞运动式的大轰大嗡；不搞花架子，反对浮夸，发扬务实的优良作风。

五、要求与措施
（一）加强领导，认真组织，各级工商行政管理局领导对此项工作要重视和支持，并及时给予指导；纪检、监察部门要精心组织，具体部署，抓好落实，防止走过场，务求取得成效。
（二）边查边改，注重实效。对检查中发现的问题，各单位要及时采取措施，认真加以解决；对贯彻不力，问题较多的单位，要指派专人负责，集中一段时间抓出成效，由上一级组织复查。未达标准的，不得评为年度先进工作单位。
（三）抓好典型，奖优罚劣。要注意抓好正反两个方面的典型，根据检查结果，由上一级监察机构发出《监察建议书》，对问题突出的单位，予以通报批评，限期改正；对达标单位和该单位的纪检组、监察处（室），给予表彰或奖励。奖励费用由所在工商行政管理局支付（单位不超过5000元，个人不超过250元）。《监察建议书》抄送当地政府有关部门，作为选拔使用干部的依据。
（四）加强调研，完善机制。在检查中，纪检、监察部门要加强调查研究，探讨一些深层次的问题；注意总结将执法人员的德、能、勤、绩与票子、位子、面子结合起来的做法和经验，摸索反对腐败与人事制度改革相结合的路子；坚持、完善行之有效的制约机制，标本兼治，加强廉政监察防范工作。

附件： 廉政监察防范工作检查内容与标准

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｜ ｜ ｜ 评定标准 ｜实施｜ ｜
｜ 项 目 ｜ 检 查 内 容 ｜－－－－－｜方法｜备注｜
｜ ｜ ｜单项｜合计｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 分 ｜ 分 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－｜－－｜
｜ ｜1、纪检、监察机构认真学习工商监字〔1993〕第 ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 250号文件，并结合本单位实际提出了贯彻措 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 施。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜一、提高廉｜2、在系统内传达贯彻了工商监字〔1993〕第250号｜ 3 ｜ ｜ ｜ ｜
｜政监察工作｜ 文件，并有落实措施和要求。 ｜ ｜ 10 ｜ ｜ ｜
｜的自觉性 ｜3、廉政监察防范工作列入了本单位年度工作的议 ｜ 3 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 事日程。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜4、干部职工了解工商监字〔1993〕第250号文件的｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 要求，有防范意识。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜ ｜ ｜
｜二、建立廉｜5、建立并实行了廉政目标管理领导责任制。 ｜ 5 ｜ ｜ ｜ ｜
｜政目标管理｜6、廉政目标管理领导责任制落实措施具体有效。 ｜ 10 ｜ 15 ｜ ｜ ｜
｜领导责任制｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜ ｜ ｜
｜三、健全监｜7、县以上工商行政管理机关设立了监察机构（省 ｜ 8 ｜ ｜ ｜ ｜
｜察机构，加｜ 级2分、地级2分、县级1分）。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜强对系统监｜8、对本系统的廉政监察防范工作指导及时、具体 ｜ ｜ 15 ｜ ｜ ｜
｜察工作的指｜ ，并取得了明显成效。 ｜ 7 ｜ ｜ ｜ ｜
｜导 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜检查｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜9、廉政教育有计划、有安排。 ｜ 2 ｜ ｜听取｜中，｜
｜四、强化廉｜10、教育内容具体、丰富，有针对性。 ｜ 3 ｜ ｜了汇｜达到｜
｜政教育，提｜11、教育时间、人员落实。 ｜ 5 ｜ 15 ｜报座｜要求｜
｜高廉政意识｜12、处以上干部达到领导干部廉洁自律的“五条规｜ 5 ｜ ｜谈了｜，由｜
｜ ｜ 定”，机关工作人员有良好的职业道德。 ｜ ｜ ｜解查｜检查｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜阅材｜人员｜
｜五、查处违｜13、能够认真对待群众举报，及时查处有关案件，｜ 5 ｜ ｜料现｜酌情｜
｜纪案件，研｜ 年度结案率达60％以上。 ｜ ｜ ｜场查｜扣分｜
｜究发案原因｜14、针对发案部位和原因，提出和采取了防范措施｜ 5 ｜ 10 ｜看 ｜(不 ｜
｜，及时采取｜ 。 ｜ ｜ ｜ ｜扣负｜
｜防范措施 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜分) ｜
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｜ ｜15、结合本地区实际开展了专项治理工作。 ｜ 3 ｜ ｜ ｜ ｜
｜六、加强专｜16、专项治理项目选择准确。 ｜ 3 ｜ 10 ｜ ｜ ｜
｜项治理 ｜17、专项治理取得成效，并有巩固治理成果的措施｜ 4 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜ ｜ ｜
｜ ｜18、清理了重复、繁琐、形式化的廉政制度。 ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜19、坚持、完善了行之有效的外部监督和内部制约｜ 3 ｜ 15 ｜ ｜ ｜
｜七、强化监｜机制。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜督制约机制｜20、实行同岗位轮换制，并形成制度。 ｜ 5 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜21、实行了奖惩制度，管理严格，奖惩分明。 ｜ 5 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜八、加强对｜22、组织了对廉政监察防范工作的检查。 ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜
｜廉政监察防｜23、对检查中发现的问题能及时采取措施，认真加｜ 5 ｜ ｜ ｜ ｜
｜范工作的检｜ 以解决。 ｜ ｜ 10 ｜ ｜ ｜
｜查 ｜24、注重调查研究，补充完善了防范措施。 ｜ 3 ｜ ｜ ｜ ｜
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