-行政许可法是具有开创性的立法-

全国人大常委会法制工作委员会副主任李飞向媒体表示，中国刚刚出台的行政许可法是具有开创性的立法。同时，这部新法律将在五个方面对中国的经济生活和社会生活产生非常广泛和深刻的影响。

全国人大常委会办公厅今天(29日)在人民大会堂举行记者招待会，邀请全国人大常委会法工委和国务院法制办有关负责人就行政许可法和行政审批制度改革问题答记者问。

李飞介绍说，据了解，中华人民共和国行政许可法是世界上以单行法形式颁布的第一部行政许可法。在起草这部法律的过程中，国务院法制办和全国人大常委会法工委做过考察，从国内外的专家学者那里进行了广泛的了解，目前国际上还没有一个国家把行政许可的程序集中地写在一部法律中，只是把相关规范分散地写在各个法律中。但在中国的行政审批工作中，近几年问题较突出，所以，从我们国家的角度出发，有必要专门制定一部法律，统一地对行政许可的设定和实施做出严格的规范。

他说，从这个角度而言，这项立法是具有开创性的立法。

李飞并指出，行政许可法将在国家的经济生活和社会生活中发挥积极重要的作用，其意义主要体现在——

1，总结和肯定了几年来行政审批制度的经验和成果，有利于行政审批制度改革的进一步深化。

2，将有力地推进政府职能的转变。

3，有利于进一步扩大对外开放和与国外规则接轨。

4，方便当事人，方便群众，保证公民、法人和其他组织的合法权益，这是制定行政许可法的立法宗旨之一。

5，有利于从根源上和制度上杜绝暗箱操作和钱权交易，清除在审批中存在的腐败现象。