广西壮族自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅 关于印发《广西壮族自治区特困村扶贫标准及验收办法》的通知

广西壮族自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅
关于印发《广西壮族自治区特困村扶贫标准及验收办法》的通知

（1997年10月14日桂政发〔1997〕49号）

各地、市、县（区）党委和人民政府（行政公署），柳州铁路局，自治区党委和自治区级国家机关各部委办厅局，各人民团体，各大专院校：
为了进一步打好以特困村为主战场的扶贫攻坚战，如期实现我区“八七”扶贫攻坚目标，经自治区党委、自治区人民政府同意，现将《广西壮族自治区特困村扶贫标准及验收办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

广西壮族自治区特困村扶贫标准及验收办法

一、总则
（一）本《办法》以《广西实施“ 国家八七扶贫攻坚计划”方案》所规定的稳定解决群众温饱指标作为特困村扶贫标准的主要依据。
本《办法》适用于我区各县（市）确定的特困村。
（二）特困村的扶贫标准，根据国家“八七”扶贫攻坚计划要求，参照我区物价指数测算：以农户为单位，1997年农民人均纯收入为850元，预测1998年、1999年、2000年农民人均纯收入分别为1000元、1150元、1300元；以村为单位，1997年农民人均纯收入为950元，预测1998年、1999年、2000年农民人均纯收入分别为1100元、1300元、1500元。
1998年至2000年，每年的农民人均纯收入，根据当年的物价上涨指数计算确定，由自治区人民政府公布执行。除此之外，其余扶贫指标一律不变。
（三）特困村扶贫验收的有关数据，以统计部门的统计数为准，统计部门没有的，则以统计部门和所在县主管业务部门共同确认的数据为准。

二、特困村扶贫标准
特困村扶贫标准共分五大类十五项指标，具体内容如下表：

广西特困村扶贫标准及测评表

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｜ 指标分类 ｜ 指 标 量 值 ｜分值｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜（一）以农户为单位，1997年全村90％ ｜20｜
｜一、物质生活 ｜的农户人均纯收入达850元。 ｜ ｜
｜ 水平指标 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ （43分） ｜（二）以村为单位，1997年农民人均纯收入 ｜15｜
｜ ｜达950元。 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜（三）80％农户住上稳固的住房。 ｜ 8 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜（一）每户人均要有0．5亩以上条件较好的耕地。 ｜10｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜（二）每户人均要有如下一项以上的开发项目： ｜ ｜
｜二、稳定解决 ｜1、人均有1亩以上果树； ｜ ｜
｜ 温饱的基础 ｜2、人均有2―3亩经济作物； ｜ ｜
｜ 条件（20分）｜3、人均有用材林10亩； ｜ ｜
｜ ｜4、人均有2亩以上经济林； ｜10｜
｜ ｜5、人均养羊2只或同等价格的家畜。 ｜ ｜
｜ ｜6、家庭副业年人均收入500元以上。 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜（一）98％适龄儿童入学 ｜ 3｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜（二）60％青少年接受初中教育。 ｜ 2｜
｜三、人口素质 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜指标（13分） ｜（三）文盲半文盲率5％。 ｜ 2｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜（四）不突破上级下达的人口出生控制 ｜ 4｜
｜ ｜指标，计划生育率达标。 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜（五）劳动力接受技术教育和技术培训 ｜ 2｜
｜ ｜的比例达80％以上。 ｜ ｜
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｜ ｜（一）95％农户解决人畜饮水困难。 ｜10｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜四、生活环境和 ｜（二）村民委所在地通乡村公路或机耕道路。 ｜ 6｜
｜ 医疗卫生水 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ 平指标（20分）｜（三）村建有卫生所或卫生室。 ｜ 2 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜（四）75％的农户用上电。 ｜ 2｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜五、扶贫开发的 ｜以村党支部为核心的基层组织健全，并发挥战斗堡垒作｜ ｜
｜ 组织保障 ｜用；村级集体经济收入万元以上。 ｜ 4｜
｜ （4分） ｜ ｜ ｜
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三、验收方法与步骤
（一）各乡（镇）政府根据特困村扶贫标准，每年3月底以前，对在册的特困村逐个进行检查打分，对达标村写出验收申请，报县（市）扶贫开发领导小组。
（二）县（市）扶贫开发领导小组组织验收组，对申请验收的特困村逐个进行验收。具体要求：
1、抽查测评表中一、二类5项指标和四类的第一项指标。对申请验收的特困村采取随机抽样方法，抽查上、中、下各一个自然村（屯），每个村（屯）抽查的农户不低于全村（屯）总户数的30％，并对被抽查的农户进行逐项登记、计算，打出分数。
2、实地察看和召开村（屯）干部、群众代表座谈会，核实验收测评表三、四、五类中的各项指标；查看有关统计报表，核对其中的数据，并按标准计分。
3、将抽查、核实的所有指标分数汇总，达到100分（含100分）以上为合格。每项指标分数增减后实际得
分值数
分按下列公式计算：实际得分＝－－－－－×实数。
指标量值数
4、验收组写出验收报告，并附上抽查农户的材料和座谈会纪要，报县扶贫开发领导小组审核后，由县（市）政府审批，抄报自治区、地区扶贫开发领导小组办公室备案。
本《办法》由自治区扶贫开发领导小组办公室负责解释。