官媒：房屋养老金不是房地产税，房屋养老金是什么？

【官媒：房屋养老金不是房地产税】住建部官媒《建筑杂志社》微信公众号8月26日发布社评文章称，连日来，早在2022年开始就被官方多次提及要研究建立的房屋养老金制度，被严重误读！住房城乡建设部副部长董建国说的原话是：“研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，构建全生命周期房屋安全管理长效机制。目前，上海等22个城市正在试点。特别说一下房屋养老金，个人账户通过缴纳住宅专项维修资金已经有了，试点的重点是政府把公共账户建立起来。” 董建国副部长最后提到“试点的重点是政府把公共账户建立起来”，这里的公共账户并不需要老百姓出钱！很多自媒体、视频博主没看或没细看完整的表述，就下结论说政府要收房屋养老金了。完整的表述中已经说的很清楚：“个人账户通过缴纳住宅专项维修资金已经有了”。（建筑杂志社）

网友热评：

1. 简单点，应该就是以前维修基金归本小区，现在统筹了，拿新小区的去修老破小。

2. 本来好事。但推出这些政策前，就没有做舆论评估。应当在推政策时，同时推简单解读，不给造谣的人机会。

3. 自媒体特别讨厌，不看清楚就随意带节奏，自媒体乱象应该整治一下。

4. 该做到未雨绸谋，先说清楚了，别让百姓担心，否则，容易授人以柄。

5. 应该把这些造谣生事的人先纠出来当地处理掉，让老百姓看看造谣的结果。

6. 中国房子问题是房价与居民收入比问题，解决了这个主要矛盾，其它问题都不是问题。

7. 房屋安全应从源头抓，设计、施工、材料、质量捡测等各项指标。

知识延伸：房屋养老金是什么？

房屋养老金可以理解为住宅专项维修资金，但是此次房屋养老金制度将涉及到资金筹集、管理和提取等新的管理办法。

所谓“房屋养老金”，是指住宅专项维修资金，用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后，日常维修以外的大、中修，更新改造的资金。同时也是保障居住条件，延长房屋使用寿命的必要保障。

早在2022年5月，国务院办公厅印发《全国自建房安全专项整治工作方案》，就提出“完善房屋质量安全强制性标准，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度”。2023年3月，住房和城乡建设部等15部门联合发布《关于加强经营性自建房安全管理的通知》，要求各地积极探索创新房屋安全管理方式方法，开展房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险试点。

那么，既然有住房专项维修资金，又为何推出“房屋养老金”制度？

我国部分地区的老旧房屋体量大，但住宅专项维修资金体量小，难以满足房屋维修需求。一方面，维修基金在使用时存在诸多限制条件：动用住宅专项维修资金要求2/3以上业主参加、过半数同意，门槛过高，程序漫长，受申请动用程序繁琐等因素影响，当前住宅专项维修资金的提取率较低。2022年底，北京商品住宅专项维修资金提取率不足10%；2019年底，山东的提取率只有3.3%。另一方面，部分老旧住宅维修资金严重不足，续缴制度难以落实。2004年，住宅专项维修资金成为办理房屋产权证时必须缴纳的费用，但之前的“房改房”和部分商品房没有缴存住宅专项维修资金。此外，2004年左右的商品房和经济适用房的价格较低，以北京为例，当时的经济适用房价格在1500元/平米左右，商品房的价格集中在4000元至8000元/平米范围内，住宅专项维修资金缴存基数低，部分小区余额已不足1/3，资金续筹困难。

由于住房安全治理机制不完善，房屋隐患多，补齐房屋安全治理领域的短板迫在眉睫，政府不得不对既有房屋安全承担更多责任，推行房屋养老金制度改革迫在眉睫。

房屋养老金制度如何落地？

从试点到全国。

目前，住房和城乡建设部正在22个城市进行房屋养老金试点，这些城市包括：上海、北京、广州、深圳、杭州、南京、苏州、成都、重庆、武汉、天津、青岛、长沙、郑州、西安、沈阳、合肥、福州、厦门、济南、宁波、无锡。

上海作为中国第一个迈入存量房时代的城市，探索落地三项制度的必要性不言而喻。在近日举行的上海市十六届人大常委会第十五次会议（扩大）上，上海市市长龚正明确，截至2023年底，上海全市城镇既有住房建筑面积超过7.6亿平方米，大量房屋开始步入“中老年”。为此，上海将探索实施三项制度。一是房屋定期体检制度，主要是定期对房屋进行全面检查，及时发现房屋存在的问题，对症下药消除安全隐患。二是房屋安全保险制度，在房屋面临较大风险、需要动用较大资金时，发挥保险托底作用。三是房屋养老金制度，主要服务于房屋体检、房屋保险以及房屋“小修小补”的支付。

上述会议明确，上海考虑分两步推进：第一步，今年先行在浦东等区开展试点；第二步，在试点基础上，明年全市推开。