工程拆除施工的要求是什么?违章建筑工程拆除的相关法律问题
一、工程拆除施工的要求是什么?
根据最新的《建筑拆除工程安全技术规定》JGJ147-2016之规定,拆除施工应遵守下列规定。
1. 拆除工程施工前,应签订施工合同和安全生产管理协议。
2. 拆除工程施工前,应编制施工组织设计、安全专项施工方案和生产安全事故应急预案。
3. 对危险性较大的拆除工程专项施工方案,应按相关规定组织专家论证。
4. 拆除工程施工应按有关规定配备专职安全生产管理人员,对各项安全技术措施进行监督、检查。
5. 拆除工程施工作业前,应对拟拆除物的实际状况、周边环境、防护措施、人员清场、施工机具及人员培训教育情况等进行检查;施工作业中,应根据作业环境变化及时调整安全防护措施,随时检查作业机具状况及物料堆放情况;施工作业后,应对场地的安全状况及环境保护措施进行检查。
6. 拆除工程施工应先切断电源、水源和气源,再拆除设备管线设施及主体结构;主体结构拆除宜先拆除非承重结构及附属设施,再拆除承重结构。
7. 拆除工程施工不得立体交叉作业。
8. 拆除工程施工中,应对拟拆除物的稳定状态进行监测;当发现事故隐患时,必须停止作业。
9. 对局部拆除影响结构安全的,应先加固后再拆除。
10. 拆除地下物,应采取保证基坑边坡及周边建筑物、构筑物的安全与稳定的措施。
11. 拆除工程作业中,发现不明物体应停止施工,并应采取相应的应急措施,保护现场及时向有关部门报告。
12. 对有限空间拆除施工,应先采取通风措施,经检测合格后再进行作业。
13. 当进入有限空间拆除作业时,应采取强制性持续通风措施,保持空气流通。严禁采用纯氧通风换气。
14. 对生产、使用、储存危险品的拟拆除物,拆除施工前应先进行残留物的检测和处理,合格后方可进行施工。
15. 拆卸的各种构件及物料应及时清理、分类存放,并应处于安全稳定状态。
二、拆除工程安全作业防护标准。
1 、拆除工程必须由具备爆破与拆除工程专业承包资质的单位施工,严禁将工程转包。
2、 临建房屋的拆除必须由具有相应资质的施工单位承接,施工前应按照相关规定办理
手续。
3、 拆除作业前,施工单位应检查建筑内各类管线情况,确认全部切断、无异物后方可
施工。
4 、拆除工程作业中,发现不明物体,应立即停止施工,采取相应的应急措施,保护现
场,及时向有关部门报告。
5、 拆除之前,应进行风险评估,编制专项施工方案。拆除工程施工时必须严格遵守拆
除工程专项安全技术方案及相关标准。
6、 地上地下管线应按照建设单位出具的《地上、地下管线及建(构)筑物资料移交单》
对作业范围内的管线采取保护措施。
7 、拆除工程施工区域应设置硬质封闭围挡及醒目警示标志,围挡高度不应低于 1.8m,非
施工人员不得进入施工区。当临街的被拆除建筑与交通道路的安全跨度不能满足要求时,必
须采取相应的安全隔离措施。
8、 拆除现场应有专人负责,作业人员必须配备相应的劳动保护用品,并正确使用。
9、 严禁立体交叉拆除作业。
10、 人工拆除建筑墙体,严禁采用掏掘或推倒的方法。
11 、雨、雪、雾天气及风力大于四级(含四级)时不得进行拆除作业。
12、 电气焊作业时,必须清除附近区域的易燃物、可燃物。
13、 中途停止拆除时,拆除区域不得留有可能倾倒、坍塌的构筑物。
三、违章建筑工程拆除的相关法律问题
1、违章建筑,并非仅以是否具有产权证或批准文件作为判断依据,而是指违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施,包括:
(1)未申请或申请未获得批准,并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物;
(2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物;擅自改变了使用性质建成的建筑物;
(3)临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物;
(4)通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。
2、法律规定的有权查处违章建筑的职能部门有三个,分别为规划局或者规划委员会、省级政府授权的城市管理综合行政执法局以及乡、镇人民政府针对乡、村庄规划区范围内的违章建筑。
3、在违建的拆除上,不同的背景、政策,均会产生不同的法律后果。
(1)行政机关依法拆除违章建筑的,不予补偿。但就拆除行为不服的,可以提起行政复议或行政诉讼。
(2)违章建筑被依法拆除的,根据拆除地区的政策或拆迁安置协议,在补偿上不尽相同。
(3)违章建筑被非法拆除的,主张的损失赔偿限于建筑材料款或物品的实际损失。
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