为什么发行虚拟货币，很容易涉嫌非法吸收公众存款罪？

其实从非法吸收公众存款罪的特点来看，如果作为虚拟货币的发行方，其发行行为，应该是符合非法吸存罪所需要四个条件的三项，也就是公开宣传，针对不特定对象融资，不具有公开融资资质。但是，要构成此罪，还有个重要的要求需要满足，就是承诺保本付息，也就是利诱性。
也就是说，我们可以基本确定一个公式，即ICO+保本付息承诺，就等于非法吸收公众存款，可以说，几乎所有的与虚拟货币发行或者代投的刑事案件，之所以定性为非法吸收公众存款，就是因为发行方承诺了保本收益，即，“投我吧，保证你不亏钱！”说了这句话，就是犯罪。
这也是当下投资环境使然，大量的投资行业，除了炒股和存款，如果要投资者乖乖掏钱，必须以回购协议、保本付息承诺来诱导。
所以说，判定虚拟货币发行，或者面向公众的代投团队是否构成非吸，主要就看这个。这也意味着，并不是所有的ICO，就直接等于非法吸存。要不然，央行不会对投资者进行风险提示，而是由司法部门直接发文禁止投资虚拟货币。