强制拆除行为已被确认违法,财物处置行为有为单独确认违法之必要
强制拆除行为已被确认违法,财物处置行为有为单独确认违法之必要
房屋强制拆除行为与室内物品处置行为并非发生在同一天,在房屋强制拆除行为已被确认违法的情况下,财物处置行为是否有另案确认违法之必要?通常情况下,对房屋的强制拆除必然涉及到对房屋内物品的处置,包括物品的搬离等。
前后两次行为表面上看起来是两个行为,但其实施主体与实施目的均相同,具有一定的延续性,物品清理是拆除行为的后续行为及组成部分。
在此情况下,由于强制拆除行为已被确认违法,作为其组成部分的财物处置行为的合法性不必再单独作出认定。当事人如认为强制拆除行为,包括清理其财物的过程中造成其合法财产损失,可依照前诉生效判决,依法主张赔偿权利。
案涉及的行为是不同性质的单独行为,不属于重复起诉。在前诉庭审中,再审申请人申请增加诉讼请求,请求确认2016年12月13日毁坏财物的行为违法,市中级人民法院告知增加诉讼请求不符合法律规定,应当另行起诉。一审和二审裁定驳回起诉确有错误,导致再审申请人几十万元的合法财产被违法砸毁得不到司法救济。
1.前诉与后诉针对的行政行为虽然从时间上看是两次行为,但实施主体都是再审被申请人,事实依据都是再审被申请人作出的《关于强制拆除违法建筑的决定》,实施目的都是消除违法建筑对城市规划实施的影响,故两次行为内在有机统一,后一次行为是前一次行为的后续及组成部分。前诉与后诉当事人、诉讼标的、诉讼请求相同,构成重复起诉。2.无论是房屋还是财产物品,都是同一行政行为即强制拆除行为所致,前诉行政行为被确认违法,是对这一行政行为的全面评价,即使该行政行为产生两种或多种财产损失,作出这一行政行为的行政机关都要承担相应的法律后果,当事人的诉讼利益并不因后诉被驳回起诉受到影响。
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