河北省落实服务业竞争政策，创建一流营商环境

为扎实推进“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入开展“三创四建”活动，近日，河北省市场监督管理局强化责任担当，积极推动部署进一步落实竞争政策，服务创建一流营商环境，助推疫情防控和复工复产，促进全省经济平稳发展。

1、加强公平竞争审查

营造公平竞争的政策环境

提高审查效率。指导各级各部门科学开展审查工作，创新举措，简化流程，快速审查通过有利于疫情防控和复工复产的政策措施，增强政策支持的及时性、针对性和有效性。

提高审查质量。围绕保障公平竞争目标，认真审查新出台的政策措施，各类帮扶政策坚持普惠性，防止出于短期利益，出台排除、限制竞争内容的政策措施。

全面清理存量文件。按照“谁制定、谁清理”原则，督促各部门积极清理2019年12月31日前涉及市场主体经济活动的政策措施，加大对妨碍疫情防控、复工复产文件的清理力度，清除各类政策障碍，让市场主体“轻装上阵”，聚力发展。

准确适用例外规定。加大对有利于疫情防控、复工复产政策措施的支持力度，对排除和限制市场竞争不严重，且有助于实现扶贫开发、救灾救助等社会保障目的和社会公共利益的政策措施，可以在明确实施期限后出台，更好地服务经济平稳发展。

妥善处置遗留问题。按照“重整改、重规范、轻处罚”原则，对违反公平竞争原则废止、修改的政策措施，加强与政策制定部门会商研究，及时纠正经营者通过该政策措施享受的歧视性待遇、形成的市场支配地位等问题，切实打通政策措施清理的“最后一公里”。

加强沟通交流。对政策制定部门提出的公平竞争审查具体问题，及时提出意见建议，支持帮助政策制定部门把准政策界限，做好审查工作。同时，督促政策制定部门指导做好条线系统审查工作。

2、加强竞争执法

营造公平竞争的市场环境

严厉打击妨碍疫情防控、复工复产和民生领域的垄断行为。聚焦口罩、防护服、呼吸机、红外体温计（额温枪）、新冠病毒检测试剂等防控物资及重要原辅材料，原料药、公用事业、快递等民生领域，密切关注行业竞争状况，依法从严从重从快查处各类垄断行为，保障市场主体公平竞争，释放经济活力，降低疫情冲击影响。

依法制止排除、限制竞争的行政性垄断行为。以关系疫情防控、复工复产和营商环境的行政性垄断问题为重点，采取网上抽查、督导检查等方式，对各地各部门涉企政策措施进行抽查。对违反公平竞争原则的政策措施，督促政策制定部门限期整改，并向社会公开；对涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》的政策措施，依法开展反垄断调查，及时制止纠正扭曲市场公平竞争的规定和做法。

严肃查处重点领域不正当竞争违法行为。以疫情防控物资、保健市场、医药医疗、教育培训、互联网等行业领域为重点，严厉打击市场混淆、虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密、网络新型不正当竞争等违法行为，坚决查办一批典型案件，规范市场竞争秩序，维护经营者和消费者的合法权益。

3、加强竞争倡导

营造公平竞争的社会氛围

做好经营者合规指导。制定出台反垄断合规指引，引导经营者增强反垄断合规意识，建立健全反垄断法律合规制度，主动识别防止垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中等垄断行为，做好垄断风险处置，自觉维护市场竞争秩序。

发挥行业协会作用。明确行业协会垄断风险点，引导行业协会加强行业自律，发挥在维护市场竞争秩序方面的积极作用，引导本行业经营者依法竞争。

加强竞争知识培训宣传。不定期对各级领导干部、企业负责人及有关人员开展竞争知识培训，提升对竞争政策重要性的认识，强化公平竞争法律意识和经营者竞争合规、竞争维权意识。利用各种新闻媒体，广泛宣传竞争政策、法律法规和业务知识，在全社会营造公平竞争的浓厚氛围。

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