从抢人才到生育儿补贴抢娃，有人才有发展

攀枝花市另辟蹊径，出台政策，夫妻双方都是攀枝花户籍孕妇住院分娩提供部分财政资金支持，并且对生育第二个及以上孩子的家庭按月发放育儿补贴至孩子3周岁。

这项政策作为贯彻落实国家三胎政策的配套政策措施，为生育儿减负，让百姓生得起，敢生；至少是一个政策信号和一项实际行动。同时，也被戏称为抢孩子的政策，鼓励市民多生孩子。

有人才有发展，发展是为了人的发展。不管是发展的过程，还是发展的目的，人都是主角。没有了人，发展就无从谈起。社会治理的最大特点就是社会性。以引才视角看，更应当充分考虑政策的综合社会效果，短期政策效果和长期效果并重，也要为充分考虑人才首先是一家人，而不仅仅是一个人。

一、租售同权以及房价居高不下背景下，探索租房落户，社区集体户、人才集体户等各种集体户口可以探索允许出生申报入户和随迁落户。

说到人才流入，不能回避的问题就是购房与稳房价。很多地方仍然沿袭一直以来购房落户的政策。流入人口必须购房，才能办理居民家庭户口，孩子出生才能申报落户时候才有户可落，符合条件的父母子女才能随迁落户；否则，只能一个人来，或者一个人都不来。从高净值以及现有消费能力角度要求人才，或者许并没有太大问题。

如果考虑人口结构年轻化和缓解老龄化，这或许并不是一个好主意。如果不考虑啃老和继承祖业因素，偏年轻人才除了有才，或许并没有掌握多少财富在自己腰包里。如果把这部分最具活力和最具创造力的年轻人挡在门外，可能是不小的损失。请不要讲个例，马云和马化腾成功和靠自己努力实现买房自由的时候，也奔中青年去了吧！阿里巴巴当初想去上海未果，留在了杭州，现在大概率不会把总部搬离杭州吧！很多问题具有多面，更看重哪一面是个大学问。

也有人开玩笑地说，英才的孩子也是英才；早来的人很介意后来人子女竞争力，担心后来的人子女抢占自己子女的教育红利。这恐怕要从两个方面看，首先是城市的开放性和社会属性，人人都想来，一人来全家来，这肯定是个好地方。大家都来为城市发展贡献力量，城市会越来越好，全体市民都享受发展红利。另一个方面是坚守壁垒，城市发展滞后，所谓的教育红利也会随着教育公平优化掉。

建议引才城市释放更多的政策诚意，设置社区集体户接纳各类没有房子的人群落户，解决各种空挂户口和应当从原户籍迁出却没有地方可迁造成的社会难题。现有各种集体户口允许出生申报入户和随迁落户，拥抱人才举家迁入，融入迁入城市工作生活，共同发展，共享发展成果。

二、生育补贴、育儿补贴是一个不错的政策。

直接给钱，从来都是一个简单粗暴，很容易短期见效的政策。同时也应看到些许补贴相对于18年的养育成本来说，或可忽略不计。

三、完善托育配套政策。

说到育儿，很多人都想到了上个世纪，企业办社会的托育模式：上班时间到了，先把孩子送到单位托儿所、幼儿园、子弟学校；下班去学校接孩子下班回家。也正是靠着这样一套托育配套机制，广大职工才能工作和生养孩子两不误。可惜的是，企业退出某些社会职能时候，政府没有把这部分社会职能接住，或者说没有很好解决好发展中出现的新问题。现在，为什么一提到生孩子，那么多人摇头？钱先不说，没有人看孩子，没有人接送孩子就够人犯愁了。

无论政府建设托儿所、幼儿园也好，社会化配套也罢，继续用啃老的方式托育儿，注定要伤两代人的生育积极性。

四、调整学校时间，与工作时间适当衔接。

现在的学校上课时间和各单位的工作时间并行，谁也不考虑谁，父母必须在上班和接送孩子之间二选一。问题就来了，不工作，拿什么养孩子？

政府可以统筹考虑，学校提前或者延时，让职工能够既上班，又能接送孩子。这可能是需要精准解决的一大问题。当然，也不能因此伤害了广大的教师群体，不能误伤教育。

五、聘用多子女员工的单位或可享受政策优惠。

在给多子女家庭个税优惠的同时，或许可以考虑给聘用多子女职工或者女职工比例比较高的单位一定的税收或者其它政策优惠。鼓励用人单位多聘用多子女职工和女职工，纠正用人单位抵触职工生育的错误思想，更要纠正不喜欢招录未生育女职工的错误倾向。

六、购房税费减免与房价补贴券。

房子可能是商品化住宅时代无法回避的大问题。房子问题突出，不只是房子贵，或者房子被当作投资品；对很大一部分群体来讲，房子与收入的比例失衡矛盾。于是，房子的矛盾简单表现为房价高。

政策在鼓励生育的时候，或可考虑给生育多子女家庭购房发放购房券，或者给予一定的税收减免。让多子女家庭既有房住，省下来的钱又可以用于消费，促进社会消费和发展。六个钱包买房以消费和发展为代价的畸形购房形态可能无法持续。

七、降低养育成本。

今年的政策清晰传递出了降低教育成本，纠正教培行业错误发展理念的信号。从规范社会教培机构，到禁止公办教育机构与社会资本合作举办民办教育，再到规范各种夏令营，无一不是纠正积弊，正本清源，回归教育的本质。同时，降低教育成本，减轻家庭的负担。

个人认为降低育儿成本，有一个绕不开，又不好说的问题就是医疗。“看病难，看病贵”问题也是困扰居民家庭育儿的一个头疼问题。无论是提高未成年人医保报销比例，还是整体降低医疗负担，直至免费医疗，降低居民育儿相关医疗负担可能是一个紧迫的问题。

“抢”作为局部做法或许没有问题，但是从全局发展观看，并不是一个全对选项。政策应当能够兼顾社会本身的优势资源集聚，又能兼顾各个发展层次的需求，引导各个要素各就其位，和谐共生，多元发展。