除了银行，谁还可以合法的吸收公众存款呢？

严格意义上，上市公司发债可以算一个。合格的上市公司面向公众发公告宣传，同时是面向交易所的所有合格投资者，同时债权有明确的保本付息承诺，但是它是合法的，因为这是证券法的明文规定。也就是说，非法吸收公众存款的四个特点（非法性，公开宣传，对象不特定，承诺保本付息），它符合后面三个，但是“非法性”不符合，而只要有这一点不符合，就不会构成非法吸收公众存款罪。
另外，还有人问，P2P也是面向公众宣传，面向不特定网友，提供的是承诺给付利息的借贷关系，为何不是非法集资？
这是因为，P2P提供的是信息中介服务，他不能自融（也就是把吸收的钱给自己用），也不能像银行那样做成资金池模式，这也是为何P2P表面上和非法集资那么像，但如果是合规运营，就不会涉嫌非法集资问题，但是实际中，我们可以看到，大量爆雷的P2P涉嫌非法集资，都是因为自融和资金池问题。