为什么说新冠肺炎疫情不一定构成不可抗力？

虽然全国人大常委会法工委明确：对于因此不能履行合同的当事人来说，属于不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力。

但是要准确理解法工委的意思，才能符合合同正义要求。

新冠疫情和不能履行合同之间存在因果关系，比如发生疫情后，租客一直居住在房屋中，对于承租人自身并没有直接影响，这就很难说疫情和房屋租赁合同履行存在因果关系。

不可抗力没有普适性，要从主观视角衡量不能预见，不能避免，不能克服。比如，对于甲来说不能克服，但是对于乙来说就可以克服，西藏和湖北的疫情不同，防控等级也不同，对于合同双方造成的影响也不同。

不可抗力具有排他性，是发生不能预见，不能避免，不能客服情况的唯一原因。比如，甲方在履行合同时自身存在重大失误，导致根本违约，此时难以再主张不可抗力。这时即使有商会的不可抗力证明也没有用，这个证明其实跟报纸作用一样，属于众所周知的事实。

因此，一概主张新冠肺炎疫情构成不可抗力，不够严谨，还可能产生误导，甚至引发更多纠纷。