李文亮医生有关情况调查通报 公安机关可以训诫的6种情形

蜀黍家

《治安处罚法》没有“训诫”相关条款，公安机关只有在下列情形下可做“训诫”。此外，文中还附上了法院、检察院“训诫”的法律依据。

一、公安机关作出的训诫

公安机关的训诫，是指公安机关对违法人员进行批评教育，并责令其改正，不得再犯的一种手段。经梳理，公安机关可以依据下列法律法规对相关违法人员予以训诫，并适情开具训诫文书：

1
中华人民共和国预防未成年人犯罪法
2012年修正

第三十七条 未成年人有本法规定严重不良行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚。因不满十四周岁或者情节特别轻微免予处罚的，可以予以训诫。

第四十九条 未成年人的父母或者其他监护人不履行监护职责，放任未成年人有本法规定的不良行为或者严重不良行为的，由公安机关对未成年人的父母或者其他监护人予以训诫，责令其严加管教。

第五十条 未成年人的父母或者其他监护人违反本法第十九条的规定，让不满十六周岁的未成年人脱离监护单独居住的，由公安机关对未成年人的父母或者其他监护人予以训诫，责令其立即改正。

第十九条 未成年人的父母或者其他监护人，不得让不满十六周岁的未成年人脱离监护单独居住。

2
保安服务管理条例
国务院令第564号

第四十五条　保安员有下列行为之一的，由公安机关予以训诫；情节严重的，吊销其保安员证；违反治安管理的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：　　

（一）限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人的；　　
（二）扣押、没收他人证件、财物的；　　
（三）阻碍依法执行公务的；　　
（四）参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的；　　
（五）删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的；　　
（六）侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的；　　
（七）有违反法律、行政法规的其他行为的。　　

从事武装守护押运的保安员违反规定使用枪支的，依照《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的规定处罚。

3
信访条例
国务院令第431号

第四十七条　违反本条例第十八条、第二十条规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。　　

经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条　信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。　　
多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。

第二十条　信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：　　

（一）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；　　
（二）携带危险物品、管制器具的；　　
（三）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；　　
（四）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；　　
（五）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；　　
（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

4
拘留所条例
国务院令第614号

第二十三条 被拘留人有下列违法行为之一的，拘留所可以予以训诫、责令具结悔过或者使用警械：

（一）哄闹、打架斗殴的；　　
（二）殴打、欺侮他人的；　　
（三）故意损毁拘留所财物或者他人财物的；　　
（四）预谋或者实施逃跑的；　　
（五）严重违反管理的其他行为。　　

拘留所人民警察对被拘留人使用警械应当经拘留所所长批准，并遵守有关法律、行政法规的规定。

5
看守所条例
国务院令第52号

第三十六条看守所对于违反监视的人犯，可予以警告或者训诫；情节严重，经教育不改的，可以责令具结悔过或者经看守所所长批准予以禁闭。

6
公安机关强制隔离戒毒所管理办法
公安部令第117号

第三十六条　对有下列情形之一的戒毒人员，应当根据不同情节分别给予警告、训诫、责令具结悔过或者禁闭；构成犯罪的，依法追究刑事责任：　　

（一）违反戒毒人员行为规范、不遵守强制隔离戒毒所纪律，经教育不改正的；　　
（二）私藏或者吸食、注射毒品，隐匿违禁物品的；　　
（三）欺侮、殴打、虐待其他戒毒人员，占用他人财物等侵犯他人权利的；　　
（四）交流吸毒信息、传授犯罪方法或者教唆他人违法犯罪的；　　
（五）预谋或者实施自杀、脱逃、行凶的。　　对戒毒人员处以警告、训诫和责令具结悔过，由管教民警决定并执行；处以禁闭，由管教民警提出意见，报强制隔离戒毒所所长批准。　　

对戒毒人员处以警告、训诫和责令具结悔过，由管教民警决定并执行；处以禁闭，由管教民警提出意见，报强制隔离戒毒所所长批准。
对情节恶劣的，在诊断评估时应当作为建议延长其强制隔离戒毒期限的重要情节；构成犯罪的，交由侦查部门侦查，被决定刑事拘留或者逮捕的转看守所羁押。

二、人民法院作出的训诫

1
刑法

第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。

2
民事诉讼法

第六十五条当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向人民法院申请延长期限，人民法院根据当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款。

第一百一十条诉讼参与人和其他人应当遵守法庭规则。人民法院对违反法庭规则的人，可以予以训诫，责令退出法庭或者予以罚款、拘留。人民法院对哄闹、冲击法庭，侮辱、诽谤、威胁、殴打审判人员，严重扰乱法庭秩序的人，依法追究刑事责任；情节较轻的，予以罚款、拘留。

3
反家庭暴力法

第三十四条被申请人违反人身安全保护令，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，人民法院应当给予训诫，可以根据情节轻重处以一千元以下罚款、十五日以下拘留。

4
企业破产法

第一百二十九条债务人的有关人员违反本法规定，擅自离开住所地的，人民法院可以予以训诫、拘留，可以依法并处罚款。

三、人民检察院作出的训诫

1
人民检察院刑事诉讼规则

第七十九条对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复，构成犯罪或者应当给予治安管理处罚的，人民检察院应当移送公安机关处理；情节轻微的，予以批评教育、训诫。

第三百七十三条 人民检察院决定不起诉的案件，可以根据案件的不同情况，对被不起诉人予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失。

2
人民检察院民事诉讼监督规则(试行)

第六十四条参加听证的人员应当服从听证主持人指挥。对违反听证秩序的，人民检察院可以予以训诫，责令退出听证场所；对哄闹、冲击听证场所，侮辱、诽谤、威胁、殴打检察人员等严重扰乱听证秩序的，依法追究责任。