“国有企业”是指全民所有制企业还是国有控股的有限责任公司也包含在内？

合伙企业法第三条规定：国有独资公司、国有企业、上市公司及公益性的事业单位，不得成为普通合伙人。这其中的“国有企业”到底是指全民所有制企业？还是国有控股的有限责任公司也包含在内？

根据合伙企业法释义中解释：国有企业是指国有独资企业、国有控股企业、国有控股公司。（国有独资企业、国有控股企业是适用于全民所有制企业法，国有控股公司则适用公司法）

这里面的“控股”可以作理解为下面这几种情况：

1. 政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业（公司），以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100%的国有全资企业；
2. 本条第1款所列单位、企业单独或共同出资，合计拥有产（股）权比例超过50%，且其中之一为最大股东的企业；
3. 本条第1、2款所列企业对外出资，拥有股权比例超过50%的各级子企业；
4. 政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持股比例未超过50%，但为第一大股东，并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业。