京津冀协同发展的相关政策有哪些?相关规划是什么?

时间:2020-08-11 来源:法律投稿
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多年来,位于华北的京津冀大地,地区间发展不均衡成为一道鸿沟。5年前,京津冀协同发展战略实施。如今,“你中有我、我中有你”的格局正在形成,越来越多的京津冀地区群众正感受到协同发展的浪潮。那么,京津冀协同发展的相关政策有哪些相关规划是什么


京津冀协同发展的相关政策


2015年4月,中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》,规划纲要坚持三地一盘棋,增强整体性;


2016年,《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》正式印发,成为全国首个跨省级行政区的“十三五”规划;


京津冀土地、城乡、水利、卫生等12个专项规划全部印发实施;


京津冀城际铁路网规划、北京新机场临空经济区规划、津冀港口群集疏运体系改善方案、张承地区生态保护与修复指导意见、加强京冀交界地区规划建设管理指导意见、北京市通州区与河北省北三县规划建设协调机制等相继出台……


5年来,京津冀协同发展重点领域改革不断深化,推动要素充分自由流动,推动建立统一的区域大市场和有利于区域协同发展的体制机制。


——2015年8月1日,京津冀手机长途及漫游费全面取消,比全国其他地区提前两年多时间实施;


——京津冀三省市与中国铁路总公司共同出资成立京津冀城际铁路投资公司,通过投资一体化带动区域轨道交通网络一体化;


——京津冀率先实行通关一体化改革,通关时间平均缩短41天;


——三省市共同制定实施交通、安全生产、环保、商贸物流等领域协同标准24项;


——天津自贸试验区“金改30条”政策措施全部落地,其中11项金融创新政策在全国推广。国务院批复进一步深化天津自贸试验区改革开放方案,128项任务中有84项已完成并落地实施。


京津冀协同发展的规划


产业联动发展是京津冀协同发展的关键目标,产业资源的统筹规划是实现区域专业化分工的必要条件。目前,需科学定位京津冀三地产业资源的比较优势,对产品开发能力、组织管理能力、经营销售能力等无形资源,以及产品原料、地理条件、人力物力等有形资源进行合理的分工布局。京津地区应以建立高新产业科技园、产业管理示范基地、先进设备技术研发等为主攻方向,河北省应侧重于整合、挖掘当地特色资源,实现三地产业资源的有效转移和有机对接,构造“京津研发,河北承接”的产业联动发展模式。


市场一体化是京津冀协同发展的核心内容,市场资源的统一配置是激发区域经济发展活力的根本保障。当前,京津冀交通一体化的快速推进很大程度上打破了地域界限,但资金、技术、信息、土地、劳动力等市场要素自由流动依然受限,区域内供给市场、需求市场目前尚未完全统一。缓解京津冀地区虹吸效应和提升市场资源配置效率,则需要破除区域行政壁垒和消除地方保护主义,优化生产要素市场化配置,打造具有竞争力的营商环境,以及推动市场供给侧改革和强化区域对外开放程度等。京津冀政府间应建立统一的市场法规和市场监管制度,企业间应加强市场联合联盟和市场供需合作,保证市场要素合理流动,共同推动区域统一市场的形成。


文化旅游圈建设是京津冀协同发展的重要抓手,文化旅游资源的共建共享是带动地方经济社会健康发展的有效路径。京津冀地缘相接,历史相通,区域文化资源一脉相承,呈现出集群化的特征。目前可依托于旅游小镇建设和区域特色文化整合,进一步提升文化与旅游的深度融合,推进京津冀文化旅游圈建设。就整体而言,须合理规划京津冀地区文化旅游空间布局,打造文化旅游特色产业,发展集旅游观光、文化体验、餐饮住宿、绿色环保等为一体的大旅游产业。就局部而言,各地在旅游项目开发、旅游小镇建设、文化品牌营销等方面应做到同中求异,彰显地方文化旅游特色


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