强拆违法建筑前,勘验调查程序不合法,强拆行为应认定为违法吗?
1行政机关作出的每个调整行政相对人权利义务关系的行政行为,都应当符合依法行政和程序正当原则吗?
是的,随着国家法治建设不断推进,政府治理活动的日趋复杂,法治对政府机关依法行使职权的要求变得更加细化,法治建设对人民政府及工作部门的工作质量、工作态度、工作能力、法治意识的要求正不断提高。
2强制拆除违法建筑前,勘验调查程序不合法,强拆行为应认定为违法吗?
土地行政拆违执法的调查、勘验、决定和实施等每个环节,都应当按照法定程序予以实施。行政执法活动必须以事实为依据、以法律为准绳。前期调查勘验工作所得出的实质结论或程序不符合实际情况或违反法律、法规的强制性规定的,行政执法活动的后续全部环节等将因没有事实依据或存在违法的情况而被认定为行政违法。
3被违建侵害的相邻权人可诉主管部门行政不作为吗?
以违建相邻权人为原告提起的行政不作为诉讼,可以有效发挥人民法院司法监督的潜在效力,督促政府机关充分地履行拆除违建、保障民生的法定职责。《城乡规划法》规定了县级以上人民政府对违反城市规划、乡镇人民政府对违反乡村规划的违法建设有权强制拆除,但在实际执行中既有偏左又有偏右的情形,即该拆违的没拆或拆的程序不合法,涉及征收补偿,尚不该拆的却也拆了。关于保障违建相邻权人合法权益的问题,行政机关对违建采取一定查处措施,但如果不到位,仍可构成不完全履行法定职责的不作为违法,法院有权要求行政机关进一步采取措施完整履行。
4政府部门从外部获取的信息,在不存在法定不予公开的情况下,应当以依法公开吗?
一、政府履职过程中从外部获取和形成的信息亦属政府信息;
二、政府信息依法应以公开为常态,以不公开为例外;
三、对政府信息是否属于依法不予公开的情况,行政机关具有裁量权。
5政府机关以“涉及第三方商业机密”不予答复政府信息公开申请的,应当提供证据予以证明吗?
我国法律对“商业机密”作了明确界定:商业机密是指不为公众知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。行政机关和人民法院都应据此标准对政府信息进行审查,而非仅以第三方的意见或主观判断作出不予公开的答复。行政机关认定政府信息涉及商业机密的,应当提供足够的证据。
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