指导意见的法律效力

指导意见的法律效力：部委指导意见即行政指导。行政指导是指行政主体在其所管辖的权限内，为适应复杂多变的经济和社会需要，依据国家法律或政策，适时灵活地采取道引导、劝告、建议、协商、示范、制定导向性政策、发布有关信息等非强制性的手段，在行政相对方的同意或协助下，实现一定的行政目的的行为。“指导意见”不是行政法规属于行政指导行为，没有法律强制执行效力，不直接产生法律后果，行知政指导意见不具有法律法规性质。