海南废止禁赌等14项地方法规，律师：系违反上位法陈旧法规

.6月2日，《海南日报》3版刊发海南省人民代表大会常务委员会公告。公告称，海南省第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定，废止14项地方性法规和法规性决定。
（全文详细）
海南省人民代表大会常务委员会关于废止《海南经济特区农垦国有农场条例》等十四件地方性法规的决定
(2019年6月1日海南省第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)
海南省人民代表大会常务委员会公告
第27号
《海南省人民代表大会常务委员会关于废止等十四件地方性法规的决定》已由海南省第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2019年6月1日通过，现予公布，自公布之日起施行。
海南省人民代表大会常务委员会
2019年6月1日
海南省第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定，废止下列地方性法规和法规性决定：
一、《海南经济特区农垦国有农场条例》(1997年5月28日海南省第一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)
二、《海南省人民代表大会常务委员会关于推进海南农垦管理体制改革的决定》(2009年5月27日海南省第四届人民代表大会常务委员会第九次会议通过)
三、《海南省禁止赌博规定》(1988年11月5日海南省人民代表会议常务委员会第二次会议通过)
四、《海南省取缔卖淫嫖娼规定》(1988年11月5日海南省人民代表会议常务委员会第二次会议通过)
五、《海南省人民代表大会常务委员会关于批准设定罚款的决定》(1997年9月26日海南省第一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)
六、《海南省人民代表大会常务委员会关于批准设定罚款的决定》(1997年9月26日海南省第一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)
七、《海南省文化市场管理条例》(1998年5月29日海南省第二届人民代表大会常务委员会第一次会议通过)
八、《海南省人民代表大会常务委员会关于进一步加强旅游市场监督管理的决定》(2005年11月25日海南省第三届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过)
九、《海南省人民代表大会常务委员会关于的决议》(2004年11月26日海南省第三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过)
十、《海南经济特区股份有限公司监督管理规定》(1995年8月31日海南省第一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过)
十一、《海南省实施办法》(2010年9月20日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过)
十二、《海南省人民代表大会常务委员会关于推进海南省审判方式改革的决议》(1997年7月31日海南省第一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)
十三、《海南省人民代表会议常务委员会关于加快民族地区建设问题的决议》(1991年9月20日海南省人民代表会议常务委员会第十八次会议通过)
十四、《海南省预防和控制传染性非典型肺炎传播的决定》(2003年6月6日海南省第三届人民代表大会常务委员会第三次会议通过)
本决定自公布之日起施行。
海南废止14项地方性法规。来源：海南省人大官网
记者注意到，被废止的法规和决定中，包括1998年通过的《海南省禁止赌博规定》、《海南省取缔卖淫嫖娼规定》，引发社会关注。不少人提出疑问，是不是意味着赌博、嫖娼行为在海南就合法化呢？
北京市京师律师事务所律师张新年接受采访表示，“赌博、嫖娼在海南合法化”其实是一种误读，这只是海南省在清理违反上位法的陈旧性法规，赌博、卖淫等行为在《治安管理处罚法》和《刑法》上均已有明确的处罚规定，不会因这些陈旧性法规的废除受到影响。
记者注意到，过去两年，除了海南，全国还有多个省市开展了废止陈旧性地方法规的工作。这和全国人大常委会的法规备案审查工作不无关系。
党的十九大报告提出：“加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。”这是“合宪性审查”首次出现在党的文件中。
2017年，全国人大常委会法工委公布多起公民、组织就地方法规、两高司法解释提出审查建议的案例，2017年备案审查工作情况的报告也首次提请全国人大常委会审议，备案审查工作广受社会关注。
2018年2月，全国人大常委会法工委法规备案审查室主任梁鹰曾在接受媒体采访时介绍，将推动并协同有关方面采取行动，重点对设区市地方立法中存在的问题，环境生态保护领域法规中存在的问题，部门规章、地方政府规章、地方“两院”规范性文件进行审查研究，发现问题将及时督促纠正。