2020集体土地政策是什么?农村集体土地征收流程是什么?

时间:2020-09-14 来源:法律投稿
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2020年是无比特殊的一年,我们需要面对更多的挑战,当然还有不多的机会,但就土地相关政策来说,可以大致的总结为:完善土地征收制度,缩小土地征收范围,探索制定征收目录,严格界定公共利益用地范围,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。

 

一、2020集体土地政策是什么?

 

1、2019年8月26日,十三届全国人大常委会第十二次会议审议通过《中华人民共和国土地管理法》修正案,自2020年1月1日起施行,这也就是2020年集体土地政策。

 

2、新《土地管理法》坚持土地公有制不动摇,坚持农民利益不受损,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度。在“农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地改革试点”方面作出了多项创新性规定。

 

3、2020年集体土地政策主要破除了农村集体经营性建设用地入市的法律障碍。因为原来的《土地管理法》除乡镇企业破产兼并外,禁止农村集体经济组织以外的单位或者个人直接使用集体建设用地。但现如今,允许集体经营性建设用地在符合规划、依法登记,并经本集体经济组织三分之二以上成员或者村民代表同意的条件下,通过出让、出租等方式交由集体经济组织以外的单位或者个人直接使用。同时,使用者取得集体经营性建设用地使用权后还可以转让、互换或者抵押。

 

二、农村集体土地征收流程是什么?

 

在满足了征收的主体和征收的法定事由之后,将正式进入到土地征收这一法律程序中。笔者将集体土地征收的过程分为三个阶段,即调查公示阶段、征收报批阶段和征收实施阶段。

 

(一)调查公示阶段

 

在某一地块具备被征收的法定事由之后,县级人民政府可以进入集体土地征收的第一个阶段,也就是调查公示阶段。

 

(二)征收报批阶段

在调查公示结束后,拟征地的人民政府应当将汇总来的征地材料按照法律规定报请有批准权的机关批准。

 

请注意一个即将发生的重要的事实:根据《土地管理法实施条例(修订草案)》(征求意见稿)的修订说明,征地报批阶段的“一书四方案”将可能被整合,仅剩下农用地转用方案和土地征收申请。

 

(三)征收实施阶段

征地被批准后,拟实施征地的县级以上政府应当在被征收地块对批准事项进行公告,并组织实施征收。

在征地批复公告后,标志着征收进入实施阶段。对于这个阶段还没有签订协议的被征收人,实施征收的人民政府将与其进一步协商,如果协商不成,政府将对个别被征收人作出责令交地的决定,并按照原定的补偿方案对其补偿。

 

如果被征收人在收到责令交地决定后依然不交出土地的,政府应当申请法院来强制被征收人腾退土地。

 

至人民法院强制执行完毕后,征收基本完成。实施征收的人民政府应当对被征收地块进行清理,整理出净地后,再通过划拨或是出让的方式将该地块交给新的开发单位,以建设新的项目

 

在最后的阶段中,被征地农民要及时针对责令交出土地决定或者分户作出的“征地补偿安置决定”(名称各地有所不同,但其意义差别不大,类似于国有土地上房屋征收中的征收补偿决定)提起行政诉讼,寻求对征地全流程的全面审查。

 

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