合法拆除违法建筑的主体主要有哪几类?
在拆违过程中,被征收人应当明确拆违机关是否具有拆除违法建筑的主体资格。目前合法拆除违法建筑的主体主要有以下几类:(1)县级以上人民政府可以责令相关部门或乡、镇政府对违法建筑、构筑物和设施进行拆除;(2)县级以上国土资源部门可以对违法建筑、构筑物和设施进行拆除除此之外任何机关和个人都无权实施房屋拆除,如果被征收人在拆违过程中认为拆违机关没有相关主体资格进行拆除,可申请行政赔偿或相关补偿。
被征收方应当明确该类行为对于自身损失,应当适用补偿还是赔偿。拆除违法建筑的行为违法导致被征收方的财产发生损失时应当适用赔偿;若拆除违法建筑的行为合法,只是在拆除过程中由于方式不当导致被征收方的财产造成损失的,应当适用补偿。
同时,在拆违案件中涉及的财产包括违法建筑、室内物品、建筑材料。被征收人应当保证自己受损的财产是合法财产,被征收人的房屋被人认定为违建,则此类房屋不属于合法财产,则不需要对其进行补偿。对于其他合法财产若在强拆过程中受损,则可向相关部门申请赔偿或补偿。由于拆违机关对于房屋具有评估、鉴定的义务,同时在拆违案件中因建筑物已被拆除,被征收方难以就房屋的损失提供证据时,拆违机关对于应当赔偿的损失数额承担举证责任,并由拆违机关申请鉴定。拆违机关应当全方位考量各类因素,充分发挥协调、调解的作用,合理确定补偿赔偿数额。
此外,被征收人在行政案件中对某一行政行为不满,则可根据行政行为的类型作出相应处理。拆违案件中的行政行为主要包括两类,即(1)作出相关决定的独立法律行为,包括作出强制拆除决定和责令限期拆除决定等;(2)程序性、过程性以及事实行为。这两种并不是都可以单独作为案件审理的标的,换句话说,并不是都可以只针对这一特定行为进行起诉或申请复议。对于第一种行为,其可以直接作为拆违案件的审理标的,被征收人认为该类行为违法,可以直接提起诉讼或申请复议,且该类行为直接与补偿或赔偿挂钩。而第二类行为并不是一个独立的行政行为,被征收人认为该类行为违法时,只能将其与第一类行为合并进行审查。
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