关于健康发展的政策：十二条政策举措支持民营节能环保企业健康发展

5月25日国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、生态环境部、银保监会、全国工商联等六部门日前联合印发《关于营造更好发展环境支持民营节能环保企业健康发展的实施意见》，从营造公平开放的市场环境、完善稳定普惠的产业支持政策、推动提升企业经营水平、畅通信息沟通反馈机制等四个方面，提出了十二条支持民营节能环保企业健康发展的政策措施。

民营节能环保企业是打赢污染防治攻坚战的重要力量，在保护生态环境、建设美丽中国中发挥着重要作用。《实施意见》要求，在石油、化工、电力、天然气等重点行业和领域放开节能环保竞争性业务，持续完善招投标机制，积极兑现对企业各项承诺，支持民营企业参与补短板强弱项工程建设。同时，引导民营企业参与节能环保重大工程建设，贯彻落实好现行税收优惠政策，加大绿色金融支持力度。

《实施意见》还明确，要加大对民营企业绿色技术创新的支持力度，推进商业模式创新，督促企业守法合规经营。有关部门要及时了解民营节能环保企业诉求，做好节能环保产业政策宣讲，营造民营节能环保企业发展的良好氛围。

《实施意见》的主要内容？

我们坚持问题导向，通过问卷调查、实地调研、座谈交流等方式，详细了解有关地方、企业、行业协会反映的相关情况，并就重点问题进行深入研究，提出了十二条政策措施。主要内容：

第一部分是营造公平开放的市场环境。一是进一步放开重点行业和领域节能环保竞争性业务，确保各类企业权利平等、机会平等、规则平等。二是完善招投标机制，不得设置影响民营企业准入的限制性规定，严防恶性低价竞争。三是兑现对企业各项承诺，继续推进清欠民营企业账款工作，促进各地、大型国有企业履行与民营节能环保企业依法订立的合同。四是支持参与补短板强弱项工程建设，要求各地积极支持民营节能环保企业参与医疗废弃物处理处置、污水垃圾处理等工程建设，为常态化疫情防控提供有力保障。

第二部分是完善稳定普惠的产业支持政策。一是支持民营企业参与节能环保重大工程建设，对各种所有制企业一视同仁、公平对待。二是贯彻落实好现行税收优惠政策，继续按照规定实行便利化的税收优惠办理方式，方便企业享受税收优惠。三是加大绿色金融支持力度，积极发展绿色信贷，支持符合条件的民营节能环保企业发行绿色债券，拓宽节能环保产业增信方式。

第三部分是推动提升企业经营水平。一是提升绿色技术创新能力，支持民营企业承担国家重大科技专项、国家重点研发计划支持的绿色技术研发项目及绿色技术领域国家技术创新中心建设，引导有关基金支持民营节能环保企业关键技术创新转化。二是推进商业模式创新，鼓励企业创新合同能源管理服务模式，支持民营企业在重点行业和园区开展环境污染第三方治理。三是督促企业守法合规经营，积极履行社会责任。

第四部分是畅通信息沟通反馈机制。一是强化信息沟通，要求有关部门积极了解民营节能环保企业诉求，重大政策出台要听取相关利益主体意见。二是营造良好舆论氛围，要求各地加强支持节能环保产业发展的价格、财税、投资、产业等政策宣讲，在各类评选表彰活动中平等对待民营企业和企业家，提振民营节能环保企业信心。