三任公安局长收受贿赂成黑伞 受贿罪的量刑起点是什么?

【三任公安局长收受贿赂成黑伞】2019年1月6日深夜，海南省公安厅破获一起海南建省以来涉案人数最多、牵涉范围最广、关注度最高的黑社会性质组织犯罪案件。当晚的收网行动中，警方共抓获涉案犯罪嫌疑人179人，主犯黄鸿发当场落网。2020年7月30日，海南省第一中级人民法院对海南昌江黄鸿发特大涉黑案主犯黄鸿发依法执行死刑。至此，这起海南建省以来最大的涉黑案尘埃落定。

黄鸿发，昌江特大涉黑组织的“黑老大”，从20世纪80年代末开始，他以开设地下赌场起家，先后吞并了昌江地区多股恶势力帮派坐大成势，“以商养黑”、“以黑护商”，通过强迫交易、敲诈勒索等暴力手段对昌江地区的铁矿、混凝土、砂石场、娱乐场所、农贸市场、土建工程等十多个行业领域形成了非法控制或强势垄断。在盘踞海南的几十年间，团伙非法获利20余亿元。

证据表明，在30年时间内，黄鸿发涉黑组织共实施违法犯罪多达58起，涉嫌20项罪名，造成了2人死亡、3人重伤、13人轻伤，为了自保，该组织还拉拢当地多名干部，为其非法庇护。凭借巨大的利益诱惑，获得了多个"保护伞"。

作恶30年的“黑老大”为何一直逍遥法外?三任公安局长收受贿赂成为黑伞

专案组发现，从2006年至2010年，担任昌江县公安局局长的王雄进一直为黄鸿发的地下赌场暗中撑腰。王雄进先后14次收受黄鸿发的好处费共计522万元，这些受贿所得又被他放贷给黄鸿发不断赚取利息。2009年，黄鸿发指使同伙持刀行凶、致人死亡，同命相连的王雄进安排下属篡改讯问笔录，帮助黄鸿发脱罪。

2010 年至 2016 年期间，麦宏章接替王雄进担任昌江县公安局局长职务，黄鸿发每月送上40万，赌场也因此成为了铁打的“黑窝点”。

2011 年 4 月，黄鸿发出资15万元帮助王忠东由一名基层派出所所长升职为昌江县公安局副局长。此后，王忠东手中的权力成为了黄鸿发的“安全带”，黄鸿发开设的赌场、经营的 KTV、宾馆、酒吧存在的违法行为，全都不予打击。为了彻底控制当地十多个行业，黄鸿发对于不合作的执法人员先打压、孤立，再拉拢、腐蚀。

昌江县公安局原政委陈东曾经力主依法查处黄鸿发，此后却与黄鸿发越走越近。在黄鸿发的围猎之下，陈东发生了蜕变，他不但利用职务便利包庇黄鸿发的赌场，还枉法帮助黄鸿发从命案中脱身。

法律延伸阅读：受贿罪的量刑起点

贪污受贿是现在社会关注的一大焦点问题，具体指的就是国家工作人员利用职务上的便利，为他人谋取利益，进行索要或是收受他人的财物这样行为。受贿罪的发生不仅损害了国家工作人员的形象，还侵犯了国家工作人员职务的廉洁性以及公共财物的所有权，是一种以公谋私的侵权行为。受贿犯罪是贪利型的职务犯罪，犯罪数额的多少决定了量刑的高低。那么，受贿罪的量刑起点是什么?

2015年11月1日生效实施的《刑法修正案(九)》取消了贪污罪、受贿罪的定罪量刑的数额标准，代之以“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”，以及“较重情节”、“严重情节”、“特别严重情节”。

《刑法修正案(九)》规定，贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产;贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。

2016年，最高人民法院、最高人民检察院联合公布了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》，该《解释》把贪污罪、受贿罪的量刑起点由1997年刑法确定的5000元调整至三万元，　同时，该《解释》对其他档次的量刑标准也作了相应调整：“数额巨大”的认定标准是二十万元以上不满三百万元;“数额特别巨大”的认定标准为三百万元以上。

《解释》明确，只要是非法获取财物的贪污、受贿行为，不管事后赃款赃物的去向如何，即便用于公务支出或者社会捐赠，也不影响贪污、受贿罪的认定，力图堵住贪污、受贿犯罪分子试图逃避刑事追究的后门。《解释》中还强调，贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依法予以追缴或者责令退赔;尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。

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